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政治學研究工作者要為把人民共和國鞏固好、發展好作出新貢獻 兼論共產黨人為什么要旗幟鮮明地講政治
2020年01月17日 09:25 來源:《政治學研究》2019年第6期 作者:李慎明 字號

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  作者:李慎明,中國社會科學院、中國政治學會

  習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中明確指出:“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結起來,不忘初心,牢記使命,繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好,繼續為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!”[1]政治學研究工作者是我國哲學社會科學戰線一支不可或缺的生力軍,在繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好方面承擔著重要使命。在中國特色社會主義新時代,政治學研究工作者應振奮精神,不辱使命,奮發有為。

  習近平總書記2016年5月17日在哲學社會科學工作座談會上的講話中充分肯定我國哲學社會科學所取得的成就,同時也明確指出存在“學科體系、學術體系、話語體系建設水平總體不高”等問題,要求我們要“著力構建中國特色哲學社會科學”[2]。習近平總書記在講話中多次使用“政治”和“政治學”概念,要求創新包括政治學在內的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。我國政治學學科體系、學術體系、話語體系的創新天地廣闊、大有可為。政治學研究者要努力創新政治學學科體系、學術體系、話語體系,要繼續為把人民共和國鞏固好、發展好作貢獻。

  一、從本質上說,政治是掌握政權的階級運用國家機器與國家意志展開各種社會活動并形成一定的社會關系的總和

  什么是政治?毛澤東早在《新民主主義論》中就指出:“一定的文化(當作觀念形態的文化)是一定社會的政治和經濟的反映,又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟;而經濟是基礎,政治則是經濟的集中的表現。這是我們對于文化和政治、經濟的關系及政治和經濟的關系的基本觀點。”[3]毛澤東的這一論述,有助于我們準確把握政治在整個社會結構中所處的特定位置,進而深刻把握政治的科學內涵。

  經濟是基礎,政治是經濟的最集中的表現,是包括政黨在內的國家政權機構,是掌握政權的階級運用國家機器與國家意志展開各種社會活動并形成一定的社會關系的總和,并進而決定一定社會的文化。正因為政治是經濟的最集中的表現,在弄清什么是政治之前,很有必要首先弄清什么是經濟。經濟絕不僅僅是指生產力,而是生產力與生產關系的有機統一。生產力與生產關系如同手心與手背,雙方相輔相成,互為支撐,離開一方,另一方根本無法單獨存在。任何生產力內容,都由一定的生產關系這一具體形式所承載。在生產力的人、勞動工具、勞動對象三個要素中,人是根本的決定性的因素。從根本上說是在生產關系的所有制、產品分配、人與人之間關系三個要素中,所有制是根本的決定性的因素。生產關系的總和構成社會的經濟基礎,而不是生產力的總和構成社會的經濟基礎。由所有制、產品分配、人與人之間關系這三個要素的總和組成的經濟基礎決定上層建筑,即決定國家和政權的性質,而不是由生產力的總和來決定國家和政權的性質。政治和文化現象繽紛多彩,但二者都深深植根于經濟基礎這一唯一的沃壤。如果不懂得馬克思主義政治經濟學,就不可能真正懂得馬克思主義政治學。

  毫無疑問,生產力決定生產關系,所以,我們一定要以經濟建設為中心,大力發展社會生產力。但是,我們也要牢記,生產關系對生產力具有反作用,且這種反作用在特定條件下起著決定性作用。2008年國際金融危機的爆發有多種原因,但其中根本原因就是全球范圍內的貧富兩極極度分化。美國最富有的0.1%的家庭所擁有的財富與最貧窮的90%的家庭相當。[4]普通百姓不是沒有絕對需求,而是沒有相對需求,即沒有現實購買力。這一根本性問題,不是資本主義生產力發展水平不足導致的,而是資本主義生產關系中的所有制及分配造成的。有人把擺脫國際金融危機夢魘的希望寄托在科學技術的發展上,這一想法很不現實。在私有制占統治地位的資本主義社會,科學技術包括人工智能的發展,本質上只會進一步加劇分配和財富占有的兩極分化,從而進一步加劇生產相對過剩的經濟危機。我們說當今世界處于百年未有之大變局,其主要依據之一就是世界范圍內的貧富兩極分化已經達到前所未有之程度,并且這一分化趨勢當今仍未看到有開始縮小之征兆。2011年10月,在美國民眾占領華爾街運動中,不少人頭戴的帽子上插著的標簽上寫著“99%”,意指美國一份調查表明,99%的老百姓與1%的富豪之間貧富分化加劇。這也就是說,當今全球范圍內的主要矛盾是99%的人與1%的人之間的矛盾。當前,全球范圍內生產社會化與生產資料私人占有之間基本矛盾的進一步激化,必然會直接或間接并最終決定全球的政治形勢與政治格局。也就是說,當今世界已開始進入一個大動蕩、大變革、大發展之前夜,亦即說,99%的絕大多數人的冬天已開始降臨,99%的絕大多數人的春天還會很遠嗎?

  在界定經濟內涵的基礎上,可以進一步明確政治的具體內涵。世界上從來就沒有抽象的政治,只有歷史的、具體的政治。

  從一般形式上看,政治就是包括執政黨在內的國家政權機構及其制度體系。2019年9月24日,習近平總書記在中央政治局第十七次集體學習時明確指出:“新中國成立后,我們黨創造性地運用馬克思主義國家學說”[5]。這里,習近平總書記強調提出的馬克思主義國家學說十分重要。要真正弄懂弄清政治,就必須懂得馬克思主義國家學說。馬克思主義國家學說認為,法的關系正像國家的形式一樣,既不能從它本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發展來理解,相反它們根源于物質生活關系,根源于不依個人“意志”為轉移的個人的物質生活,即他們的相互制約的生產方式和交往方式,這是國家的經濟基礎,這種經濟基礎才是決定國家政權的力量,而不是相反。馬克思說:社會“有兩種權力:一種是財產權力,也就是所有者的權力,另一種是政治權力,即國家的權力。”[6]馬克思、恩格斯還提出政治就是“公共的政治機構”。[7]列寧指出,“政治中最本質的東西即國家政權機構”[8]。這里的機構或所說的設施,指的不是具體的鋼筋水泥的物質建筑物,而是體現一定統治階級所確立的國家制度和與之相適應的機構及其治理體系與治理能力,即政府、政黨、軍隊、法院、監獄等各種公共機構、制度及其治理體系與治理能力。在社會主義中國,就是指中國共產黨及各民主黨派,全國人民代表大會及地方各級人民代表大會,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關等相關機構及其治理制度與治理能力。但不同的國家政權機構及其政黨有著不同的階級性質,是不同的階級意志和階級斗爭工具的體現。所謂的“國家機器及其政黨是社會全體成員的公器”的說法,顯然是不成立的。

  從根本內容上說,政治就是階級對階級的斗爭。列寧說:“政治就是各階級之間的斗爭,政治就是無產階級為爭取解放而與世界資產階級進行斗爭的關系。”[9]“政治就是參與國家事務,給國家定方向,確定國家活動的形式、任務和內容。”[10]毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中還明確指出:“政治是指階級的政治、群眾的政治,不是所謂少數政治家的政治。政治,不論革命的和反革命的,都是階級對階級的斗爭,不是少數個人的行為。革命的思想斗爭和藝術斗爭,必須服從于政治斗爭,因為只有經過政治,階級和群眾的需要才能集中地表現出來。”[11]毫無疑問,如果沒有了對立的階級,國家就會隨之自然消亡,原有意義上的政治也會隨之消逝。

  在不同的歷史時期,政治的具體表現往往有著不同的具體內容。如果說,在革命戰爭時期,共產黨人的主要政治任務是武裝奪取政權,那么,在奪取政權的革命勝利后,共產黨人的根本政治任務則是確保黨的先進性和純潔性即黨與政權永不變質,大力發展社會生產力,讓最廣大人民群眾共享革命、建設與改革開放的成果。1920年底,列寧指出,“我們無疑學會了政治,這方面我們不會受人迷惑,這方面我們有基礎。而經濟方面的情況卻不大好。今后最好的政治就是少談政治”[12];使全俄蘇維埃“變成檢查經濟成就的機關,變成我們能夠真正學習經濟建設的機關”。[13]我們黨的十一屆三中全會作出了把全黨工作重點轉移到經濟建設上來的重大決策。鄧小平明確指出:“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治,因為它代表著人民的最大利益、最根本的利益。”[14]而在特定時刻和特定條件下,政治的具體表現形式就是疾風驟雨的階級斗爭。比如,1989年的中國的“八九”政治風波之時,1991年的蘇聯亡黨亡國前后,當今正在演進的香港風云突變的局勢等。因此,處理好不同時期政治所表現出的不同具體的內容,對于一個黨、一個民族、一個國家至關重要,甚至生死攸關。

  政治是經濟的集中的表現,要求我們必須從政治的角度看待經濟。有的同志把生產力決定生產關系誤認為是生產工具決定生產關系,簡單地認為經濟工作就是純物質和商品的生產,只要發展了生產力,社會就會文明、進步、繁榮和穩定。這一看法,是只見物而不見物質和商品生產背后的人的典型代表。從根本上說,人才是生產力中最具決定性的因素,人決定生產工具和勞動對象。生產力決定生產關系,決不是生產工具決定生產關系,而是以人的因素為主決定生產關系,是代表先進生產力的那部分人發揮主觀能動性的主動甚至自覺的行動,而不是生產工具本身的要求而自動改變生產關系的。正因如此,馬克思指出:“在一切生產工具中,最強大的一種生產力是革命階級本身。”[15]生產力的根本屬性在于生產關系,在于反映生產關系的政權的性質。所以,馬克思還明確指出:“人民群眾得到解放”,“根本改善他們的社會狀況”,“不僅僅決定于生產力的發展而且還決定于生產力是否歸人民所有”。[16]要生產力歸屬人民,就必須首先奪取政權,并確立社會主義的生產關系,建立人民當家作主的政權和制度。要使生產力永久歸屬人民,在確立了社會主義的生產關系和人民當家作主的政權與制度之后,也決不能僅就經濟工作抓經濟工作,黨的建設、國家政權建設和制度建設以及思想工作和政治工作在任何時候都不能放松。否則,就可能只看到個人、局部、眼前的經濟利益,甚至僅是個人升遷和小家庭過好日子的一己私利,而忘記集體、全局、長遠的根本利益,就會作出吃光分凈、濫采濫伐、殺雞取卵、污染環境等錯誤決策,直至淡忘國家的社會主義根本制度和根本政治制度、基本政治制度,淡忘國家的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,淡忘黨在社會主義初級階段的基本經濟路線,犯下無可挽回的顛覆性錯誤。毛澤東指出:“思想工作和政治工作,是完成經濟工作和技術工作的保證,它們是為經濟基礎服務的。思想和政治又是統帥,是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松,經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”[17]“政治工作是一切經濟工作的生命線。”[18]習近平總書記明確指出:“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治”。[19]他多次強調要旗幟鮮明講政治,就是因為政治不僅貫穿社會的各個領域和各個方面,而且實際上在統領社會的各個領域和各個方面。因此,我們在重視經濟基礎作用的同時,要高度重視政治和文化對于經濟的反作用。與此同時,也必須明確,把思想和政治作為統帥并不等于把政治泛化,以政治工作代替其他工作。所以,毛澤東又指出:“政治和經濟的統一,政治和技術的統一,這是毫無疑義的,年年如此,永遠如此”;“思想工作和政治工作是完成經濟工作和技術工作的保證,它們是為經濟基礎服務的”。[20]

  政治和政治學不屬于同一個領域。哲學社會科學本質上是經濟基礎和政治上層建筑這些客觀存在在觀念形態上的反映,是一定的階級對經濟基礎和政治的上層建筑的認識與對規律的總結,政治學尤為如此。也就是說,政治的上層建筑與社會的經濟基礎一樣同屬社會的客觀存在,而政治學則屬于反映政治的上層建筑及經濟基礎的文化的觀念形態。

  經濟、政治和文化是任何一個大的社會的三個有機構成領域,其他領域比如社會管理、生態、外交、科技、教育、軍事等,都是這三個領域派生的小領域。由這三個領域為一體的共同或分別派生的小領域,并不能與這三個領域相并列。我們黨強調“五位一體”建設,把社會與生態文明建設從經濟、政治、文化建設這三個領域中獨立出來,是因為在中國特色社會主義新時代,這兩個領域的建設有著獨特光榮和繁重的歷史使命。政治學研究的對象,應該是經濟、政治和文化這三者組成的“大社會”中政治層面中的“大政治”。而經濟對于文化的最終決定性作用和文化對于經濟的間接反作用,則都必須通過政治這個中間的媒介。從一定意義上講,政治就是人的主觀能動性發揮的最為直接的表現和體現。包括經濟對于文化的決定性作用和理論對于經濟的指導作用,也必須和必然通過政治這個環節。正因如此,習近平總書記明確指出:“要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質,只有從政治上解決問題才能抓住根本”;“不從政治上認識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面,就無法從根本上解決問題”。[21]也正是從這個意義上,真正的共產黨人才反復強調要旗幟鮮明地講政治,而不是淡化甚至刻意回避政治。資產階級雖然竭力淡化和回避政治,但是它們卻時時刻刻沒有忘記并在運用著特定的政治,其目的是為了麻痹普通人民群眾,以掩飾其在政治、文化等領域但歸根到底是經濟領域中的特有利益。

  政治與政治學既有密切聯系,更有本質區別。現在,有的學者把政治和政治學的內涵理解得過于狹窄甚至偏頗,把政治學研究簡單等同于行政學研究,將研究內容僅限于政府政治中的行政理論、行政組織、人事行政、財務行政、行政決策、公共政策、公共管理、社會調查與社會統計等方面的“小政治”,甚至不加批判地將政治學研究對象僅限于當代西方政治思潮、西方政治思想史、西方政治制度史、西方行政學說史等,這很不利于構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國特色社會主義政治學。

  還有學者認為,政治學包含在科學社會主義之中,沒有必要再專門研究政治學。馬克思主義是一個有機整體,把馬克思主義分為馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和科學社會主義三個組成部分是為了人們更為形象、更為深刻地認識與掌握它。毛澤東指出:“世界觀是辯證唯物主義,這是共產黨的理論基礎。無產階級專政與階級斗爭的學說是革命的理論,即運用這個世界觀來觀察與解決革命問題的理論。馬列主義應包含三部分說:一、馬列主義的哲學,這是理論基礎;二、馬列主義的經濟學,這是用馬列主義的觀點來考察經濟現象的學說;三、馬列主義的革命學說,比如關于階級斗爭、政黨、無產階級專政等的學說。這三部分不能分割,而應視為馬列主義的三個有機聯系的組成部分。”[22]這里,毛澤東把馬克思主義的三個組成表述為馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和馬克思主義革命學。馬克思主義的普遍真理,既蘊含于馬克思主義的哲學、政治經濟學和科學社會主義這些理論形態之中,同時又體現在社會的經濟、政治和文化三個領域的實踐之中。馬克思主義政治學既包括馬克思主義普遍真理在無產階級政治學中的體現,也包含對這些普遍真理與各國無產階級的政治實踐相結合產生、解決現實政治經濟文化問題所作出的新的政治概括。把當今世界置于歷史長河之中,可以清晰看到,世界上第一個社會主義國家已經解體,中國處于并將長期處于社會主義初級階段,世界范圍內的社會主義革命、建設和改革的實踐取得了巨大的成就,但仍處于十分艱難的探索之中。因此,較之當前流行的相對成熟資產階級政治學,馬克思主義政治學仍然處在成長發展的初級階段。當然,隨著國際金融危機的深化,資產階級政治學也同樣遇到了根本性危機。由于唯物史觀和剩余價值學說的創立,使得社會主義學說從空想變為科學。科學社會主義是馬克思主義哲學、政治經濟學的理論結論,其核心內容是科學地論述了資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的客觀規律,以及無產階級的歷史使命、無產階級專政和無產階級政黨在無產階級革命和建設中的作用等。這些無疑都是馬克思主義政治學的根本內容,但并不是馬克思主義政治學的全部。比如,前文提到的“小政治”無疑也應納入馬克思主義政治學研究的范圍。同樣,唯物史觀中關于物質生產的觀點、人民群眾是歷史的創造者的觀點、社會形態及發展的觀點、全人類最終實現解放的觀點,等等,也是馬克思主義政治學的根本內容。也就是說,馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和科學社會主義都是馬克思主義的有機組成部分,都包含有馬克思主義政治學的根本內容,我們不能僅僅把馬克思主義的政治學局限于科學社會主義。如果說馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和科學社會主義的劃分是相對于理論形態而言的,而馬克思主義政治學則主要是從社會形態的實踐層面而言的。即如果說馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和科學社會主義中有關政治學的內容偏重于馬克思主義普遍真理層面,那么馬克思主義政治學作為一門具體的一級學科則是偏重于馬克思主義的普遍真理與各國具體政治實踐相結合的產物的實踐層面。這樣我們可以依據馬克思主義基本原理及時對現實形勢和政治斗爭作出具體分析。因此,科學社會主義與馬克思主義政治學二者不應相互代替。那種認為科學社會主義可以取代馬克思主義政治學的觀點是不妥當的。

  政治學的外延是什么?習近平總書記特別強調加強政治建設,強調“必須旗幟鮮明講政治”[2]。首先從政治角度出發,才能從本質上認識、認清經濟。政治是經濟的最集中的表現,要真正弄清楚政治,就應學習研究馬克思主義的政治經濟學,研究生產力、生產關系和經濟基礎,研究所有制和分配,研究人們在生產中的社會關系。其次,用正確的政治立場、政治觀點和階級分析的方法來看待經濟社會發展中客觀存在的各個階級階層的狀況及其政治態度,才能為有效調動各方面的積極因素、進一步筑牢黨的階級基礎和群眾根基、有效應對各個方面的嚴峻挑戰提供制定科學政策的依據。再次,用講政治的觀點看待文化特別是其中的意識形態,才能避免出現顛覆性歷史錯誤,因為意識形態也正如恩格斯所說“能在某種限度內改變經濟基礎”。[24]對此,習近平總書記強調:“我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”[25]因此,我們亟須堅持豐富和發展馬克思主義的政治學。如果將馬克思主義政治經濟學、馬克思主義政治學和馬克思主義政治哲學作為馬克思主義政治學學科、學術和話語體系的有機構成部分,就會為馬克思主義政治學的研究和發展,打開一片嶄新的天地,新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義、公民社會、新聞自由、西方憲政、軍隊國家化等各種政治思潮就會映入政治學研究工作者的視野。我們對西方政治學原有的學科、學術和話語可以作必要的借鑒,但決不能照搬其體系。我們不能僅就政治現象研究政治學,更不能用西方的政治學的理論體系來分析人民民主政治。政治學研究工作者如果不研究經濟這個社會的基礎和文化特別是意識形態這個社會的精神標識,那么,他所研究的政治學則必然是空頭的政治學,這樣的政治學研究工作者則必然是空頭的政治學研究工作者,在本質上根本不懂政治,就不可能堅持和創新馬克思主義政治學,更不可能為實現中華民族偉大復興作貢獻。

  政治學與法學的關系是什么呢?習近平總書記特別強調政治學學科建設。他在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出,“馬克思主義理論體系和知識體系博大精深”,“涉及歷史、經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、黨建等各個方面”;“中國特色哲學社會科學”應該“體現系統性、專業性。中國特色哲學社會科學應該涵蓋歷史、經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、黨建等各領域,囊括傳統學科、新興學科、前沿學科、交叉學科、冷門學科等諸多學科,不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新,努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系”。[26]習近平總書記這里所列舉的所有學科中沒有直接提到法學。筆者認為,法學本身并不是社會的一個單獨領域,它僅是滲透到社會各個領域的一個工具,是階級意志的體現。法學十分重要,但法學涵蓋在政治學之中。在我國哲學社會科學學科的分類中,法學與政治學同屬一級學科。而我國現有的學位授予體系中,法學卻統領政治學,甚至統領馬克思主義學科,政治學學位甚至馬克思主義學科學位,都是被授予法學學位。這一做法實質上是照搬西方學科學位授予體系的結果,是值得商榷的。馬克思主義認為,法是階級意志的體現,而為著最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義包括其中的馬克思主義政治學,則是指導制定社會主義國家各項法律的原則、依據和靈魂。因此,馬克思主義學科和政治學學科應是高于法學層面的學科。我國現有的馬克思主義學科學位授予應從法學學位中獨立出來,馬克思主義學科學位授予體系也應單獨建立,政治學學位則應放入馬克思主義學科中授予。

作者簡介

姓名:李慎明 工作單位:中國社會科學院、中國政治學會

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫志香)
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